自2018年5月以來，氫燃料電池汽車熱情愈加高漲，熱度一直不減，國內(nèi)各級政府接連制定和出臺扶持氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，同時有消息稱，國家層面對氫燃料電池汽車的財政補貼力度不會減弱；另一方面，今年新能源汽車財政補貼對純電動、混合動力汽車的補貼大幅壓縮。有不少人認為，我國以純電動技術為主的新能源汽車技術路線發(fā)生了動搖。

圖為財政部經(jīng)濟建設司一級巡視員宋秋玲發(fā)表演講

宋秋玲還指出，我國將堅持發(fā)展方向不動搖，推動新能源汽車高質量發(fā)展。當前，我國電動汽車產(chǎn)業(yè)雖然取得了顯著成效，但是與國際先進水平仍有差距，動力電池性能仍不能滿足電動汽車的需要，下一步將針對動力電池和整車技術的瓶頸聚焦產(chǎn)業(yè)需求，加快形成以企業(yè)為主體的攻關模式。

交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結在演講中也指出，不是說現(xiàn)在重視氫能了，就把純電動、混合動力拋到一邊了。純電動汽車、混合動力汽車和氫燃料電池汽車都是新能源汽車的重要路線。

圖為交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結發(fā)表演講

氫燃料電池汽車短板需補足

過去多年，我國把新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點側重在純電動汽車，得益于此，動力電池技術大幅提升，成本也快速下降，我國純電動汽車產(chǎn)銷也已邁入百萬輛級別門檻。反觀氫燃料電池汽車，由于我國燃料電池汽車核心技術和關鍵零部件技術尚未突破，產(chǎn)業(yè)基礎設施不足，標準法規(guī)缺失，氫氣作為能源管理的體系尚未建立等諸多原因，氫燃料電池汽車規(guī)模非常小，今年1-7月我國氫燃料電池產(chǎn)銷分別僅為1176和1106輛。

鑒于當前氫燃料電池汽車存在較多短板，宋秋玲表示，“目前氫燃料電池汽車尚不具備大規(guī)模推廣應用的條件”。但需要注意的是，氫燃料電池汽車相對于純電動汽車有續(xù)航里程長、動力性能高、燃料加注時間短、環(huán)保無污染等優(yōu)勢，是新能源汽車重要路線之一。宋秋玲透露，財政部將協(xié)同相關部門統(tǒng)籌燃料電池研究，推動相關管理制度的完善，探索布局合理、協(xié)同推進的發(fā)展新模式。

蔡團結也指出，要集中開展氫燃料電池關鍵技術的攻關，明確氫燃料電池技術路線，實行以企業(yè)為主體、市場為導向，產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。作為交通行業(yè)也將進一步推進氫燃料電池汽車的推廣應用，加強對于氫燃料電池汽車發(fā)展趨勢和市場應用的跟蹤研究。據(jù)悉，目前借助2022年冬奧會契機，北京、河北等有關部門正加緊氫燃料電池汽車技術研發(fā)、推廣示范應用，有關部門將總結示范應用經(jīng)驗，研究制定支持氫燃料電池汽車發(fā)展的引導政策，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

燃料電池汽車和純電動汽車都是新能源汽車的重要路線，兩者技術特點不同，各自有適合應用的場景，未來應該是互補共存，而非彼此替代的關系。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰在論壇上也透露，目前工信部正按計劃抓緊推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展2021-2035規(guī)劃的編制工作。編制工作的重點考慮之一就是要從降低資源消耗強度，改善生態(tài)環(huán)境等方面明確發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略導向，兼容多種技術路線的發(fā)展。

今年是我國對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持的第10個年頭，十年來，我國政府相繼出臺了新能源汽車購置補貼、運營補貼、基礎設施獎勵、技術創(chuàng)新獎勵、稅收優(yōu)惠等一系列扶持政策，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化不斷調整完善相關政策。《中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，購置補貼政策、交通支持政策和稅收優(yōu)惠政策在新能源汽車市場培育方面貢獻度最高。其中，購置補貼政策貢獻度達到51.87%，隨著明年補貼政策的退出，沒有了購置補貼，新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否平穩(wěn)發(fā)展，以及是否有其他政策接棒？宋秋玲表示，將充分發(fā)揮雙積分等政策的承接作用，進一步完善和增強雙積分交易活力，做好積分政策和補貼政策的銜接。

《中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》認為，財政補貼退出之后，稅收優(yōu)惠政策對新能源汽車市場貢獻作用將增強，希望政府繼續(xù)在稅收優(yōu)惠政策上持續(xù)給予支持。

宋秋玲也指出，各地政府應按要求調整財政補貼方向，將購置補貼轉為用于支持充電和加氫基礎設施建設以及配套運營等方面，同時調動社會資本和金融機構進入的積極性，探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式，健全和完善新能源汽車使用環(huán)境。