11月1日，廣州市將舉行《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》聽證會(huì)，其“禁電”設(shè)想剛剛披露，就立刻引發(fā)社會(huì)多方強(qiáng)烈反響。

　　針對11月1日即將舉行的聽證會(huì)，10月28日，由廣東省電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣州市電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的“廣東省電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告暨媒體見面會(huì)”在廣州白云國際會(huì)議中心召開。

　　電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)多位人士表達(dá)了對于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法。

 　　圖為廣東電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起人黃鎮(zhèn)澤做報(bào)告

　　廣東電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起人黃鎮(zhèn)澤認(rèn)為，作為一種綠色環(huán)保的交通工具，電動(dòng)自行車具有便捷、省力、低噪音、無污染、價(jià)格便宜的顯著特點(diǎn)，適應(yīng)了人們的需求，更加可貴的這是在國家沒有投一分錢的情況下發(fā)展起來的一種交通工具。因此，他認(rèn)為在人類進(jìn)入后石油時(shí)代的今天，節(jié)能環(huán)保的電動(dòng)自行車符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其發(fā)展更具現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)在構(gòu)建綠色城市交通、滿足國內(nèi)幾大城鄉(xiāng)市場需求方面，具有廣闊的發(fā)展前景；同時(shí)，發(fā)展電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)對改善民生和節(jié)能環(huán)保，具有積極意義，因?yàn)殡妱?dòng)自行車大大方便了普通市民的出行，尤其是在城郊等一些公共交通不到位的地方。

　　黃鎮(zhèn)澤指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，全國各地機(jī)動(dòng)車的數(shù)量也在激增，而道路交通建設(shè)難以跟上機(jī)動(dòng)車的增長速度，從而導(dǎo)致交通擁堵。公交車、出租車等城市公共交通人群擁擠，進(jìn)站艱難，因?yàn)榻?jīng)常塞車速度緩慢，市民苦不堪言，而電動(dòng)自行車正好是對公共交通的補(bǔ)充，只是一部分人從公共交通里分離了出來，有效地緩解了交通壓力。因此，黃鎮(zhèn)澤認(rèn)為電動(dòng)自行車就像潤滑油，潤滑了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這部大機(jī)器，市民的出行是為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不管是送快遞的小哥，還是送外賣的餐廳服務(wù)員，不管是買菜的大媽，還是急著上班的青年，他們都是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的一部分。所以，作為最后一公里交通運(yùn)輸工具的電動(dòng)自行車，因?yàn)槠浣Y(jié)構(gòu)簡單、成本低、停車不受限制，而且不受城市交通擁堵影響等優(yōu)勢，受到了快遞投送、快餐快賣、飲用水送貨、維修服務(wù)等服務(wù)業(yè)的普遍青睞。

　　黃鎮(zhèn)澤進(jìn)一步表示，電動(dòng)自行車為擴(kuò)大內(nèi)需、提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也作出了卓越貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了我國的鋼鐵、重金屬、化工、塑料、電子、機(jī)械制造等多種行業(yè)的發(fā)展，形成了以天津、江蘇、浙江、上海、廣東、山東、河南為主的制造基地，有力推動(dòng)了這些地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，大量銷售的電動(dòng)自行車推動(dòng)了制造業(yè)和城市零售業(yè)的發(fā)展，電動(dòng)自行車零售店產(chǎn)生無數(shù)創(chuàng)業(yè)崗位，電動(dòng)自行車從誕生到現(xiàn)在已經(jīng)提供了數(shù)百萬人的就業(yè)，給國家和地方增加了巨額的財(cái)政收入，給從事這個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者創(chuàng)造了大量財(cái)富。黃鎮(zhèn)澤還用數(shù)字進(jìn)行了闡釋，相比摩托車來說，電動(dòng)自行車大大減少污染物的排放，溫室氣體的排放也大為減少。

　　黃鎮(zhèn)澤說，中國電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)保持了10多年的高速增長，2013年銷售量超過3650萬輛，產(chǎn)值超過1千億人民幣。統(tǒng)計(jì)顯示，電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已達(dá)兩億輛。但他同時(shí)表示，目前電動(dòng)自行車行業(yè)也存在一些問題亟需解決。比如說品牌問題，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，品牌增多，必須要加大產(chǎn)業(yè)的集中度，低門檻、低質(zhì)貨的時(shí)代已經(jīng)過去，要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品的綜合價(jià)值。

　　黃鎮(zhèn)澤認(rèn)為，如何權(quán)衡各方的利益，維護(hù)城市正常交通秩序，對城市管理者的智慧和能力是一種艱巨的考驗(yàn)。2011年3月18日，公安部、工信部、國家工商行政管理局、國家質(zhì)監(jiān)總局四部委聯(lián)合發(fā)文，要求各省制訂出加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理規(guī)定。因此，各地政府職能部門積極開展調(diào)研，陸續(xù)制訂出相關(guān)目錄管理辦法，其中部分省市結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r先行開展管理工作。相關(guān)人士表示，電動(dòng)自行車管理政策的出臺(tái)一定要堅(jiān)持以人為本的原則，要符合國家的相關(guān)政策法規(guī)，又充分考慮到電動(dòng)自行車的生產(chǎn)使用、安全，以及道路條件等諸多方面，使電動(dòng)自行車的管理更加科學(xué)，更符合實(shí)際，既能促進(jìn)電動(dòng)自行車行業(yè)的發(fā)展，又能滿足廣大人民群眾安全、環(huán)保出行的實(shí)際需求。

　　在上海，2010年10月實(shí)行的上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法，由行業(yè)協(xié)會(huì)制作上海市二輪非機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品上海備案登記表，并送交公安交通車輛管理部門備案，依據(jù)目錄對電動(dòng)自行車辦理上牌。2009年6月17日，杭州制定的電動(dòng)自行車目錄管理，對在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車予以登記上牌，并實(shí)行目錄管理。2013年11月15日，武漢執(zhí)行的關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通告，明確了電動(dòng)自行車要實(shí)行上牌管理，并對超標(biāo)車實(shí)行過渡期管理，禁止對電動(dòng)自行車進(jìn)行改裝。以上四個(gè)電動(dòng)自行車管理辦法在充分考量當(dāng)?shù)亟煌顩r、設(shè)定出行需求的前提下，明確規(guī)定電動(dòng)自行車上牌行駛、停放等要求，管理方法以限為主，合理分配了道路資源，使機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車各行其道，效果良好。“他山之石”值得借鑒，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，同時(shí)也體現(xiàn)了電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)存在的重要性和必要性。

 

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