有消息稱，國家發(fā)改委等部委正在討論醞釀“鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)支付廢電池回收基金”方案。此舉對于現(xiàn)階段的鉛蓄電池行業(yè)來說，是否可行？如果此方案付諸實施，將會對鉛蓄電池行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？中國電池工業(yè)協(xié)會王金良副理事長接受了《中國網(wǎng)?中國人物》頻道的采訪。
有國家發(fā)改委官員解釋稱，設(shè)立“廢舊電池回收基金”源于再生金屬企業(yè)“普遍虧損”，難以為繼，設(shè)立初衷是想讓電池生產(chǎn)企業(yè)出錢來補貼再生金屬行業(yè)。但王金良副理事長認為，設(shè)立“廢舊電池回收基金”既不科學，也不會有實際效果，反而會導(dǎo)致再生金屬行業(yè)更加混亂，并將給電池行業(yè)帶來災(zāi)難性沖擊。
廢舊鉛蓄電池是目前回收量最大的電池產(chǎn)品。作為一種高殘值的廢品，廢電池的鉛含量占了電池總質(zhì)量的60%以上，而殘值占產(chǎn)品售價的比例高達40%以上，其回收再利用完全可以按照市場規(guī)律實現(xiàn)自負盈虧。
王金良副理事長認為，造成再生鉛行業(yè)大面積虧損的關(guān)鍵因素是行業(yè)、市場的混亂，而并非廢舊鉛蓄電池回收再生產(chǎn)業(yè)無法進行商業(yè)化運營，實現(xiàn)自負盈虧。多數(shù)再生鉛企業(yè)虧損的主要原因是產(chǎn)能嚴重過剩和非法個體回收等不規(guī)范競爭因素導(dǎo)致的。根據(jù)環(huán)保核查統(tǒng)計，工商部門注冊的回收再生鉛企業(yè)達186家，還有大量非法“游擊隊”，其中個別大型再生鉛企業(yè)，不顧市場容量盲目擴張，有的產(chǎn)能高達幾十萬噸。有限的廢電池資源導(dǎo)致這些企業(yè)“無米下鍋”，一些企業(yè)花費數(shù)億投資引進的設(shè)備幾乎從未開工運行過；加上一些非法的個體回收企業(yè)，通過偷稅漏稅等非法手段降低成本，從而“炒”高了廢電池的回收價格。非法再生鉛企業(yè)與正規(guī)企業(yè)爭搶貨源，導(dǎo)致正規(guī)再生鉛企業(yè)原料成本過高，同時還要分攤過剩產(chǎn)能的固定資產(chǎn)折舊，進一步抬高了正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)成本。
王金良副理事長舉例說，如果對鋰離子電池設(shè)立廢電池回收基金，將與國家對新能源汽車、包括可再生能源儲能的補貼政策相矛盾。設(shè)立回收基金后，電池成本勢必提高，有可能對電動汽車的推廣應(yīng)用產(chǎn)生很大的負面影響。并且鋰離子電池也存在整個“行業(yè)虧損”問題。所以說對鋰電池設(shè)立回收基金也是不可行的。
因此，王金良理事長認為設(shè)立“廢舊電池回收基金”只會使再生金屬企業(yè)失去市場競爭的“免疫功能”，產(chǎn)能更加過剩，行業(yè)更加混亂，既不利于再生鉛行業(yè)的健康發(fā)展，同時還將給電池行業(yè)帶來災(zāi)難性沖擊：電池產(chǎn)品市場競爭力下降，行業(yè)盈利水平進一步降低，企業(yè)減少環(huán)保和技術(shù)革新方面的投入，最終走向惡性循環(huán)。
最后，王金良副理事長表達了自己的觀點。他認為，在市場經(jīng)濟條件下，將一個行業(yè)的虧損轉(zhuǎn)嫁于另一行業(yè)，不合情理，也不符合市場規(guī)律。再生金屬行業(yè)只能通過實施嚴格的準入制度、規(guī)范回收市場，讓市場“優(yōu)勝劣汰”機制發(fā)揮作用，提升自身的競爭力來改變現(xiàn)狀。
（注：王金良：教授，注冊咨詢專家；現(xiàn)任中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長兼技術(shù)委員會主任、鋰電池應(yīng)用專業(yè)委員會會長。）
